行走在滨海新城，曾经的沙土地上一栋栋高楼拔地而起，地铁6号线正在加速建设，将拉近与主城区的距离，而另一头的东湖湿地公园鸟鸣婉转，优质生态与新城建设相得益彰。
漫步三江口片区，古朴的梁厝特色历史文化街区与现代的海峡文化艺术中心遥相呼应，飞架而起的三江口大桥、加紧建设的地铁6号线将进一步拉近马尾与仓山、滨海新城与主城区的时空距离。
徜徉于老城街头，看三坊七巷燕脊飞檐，沿福道看山水相依，乘闽江游轮赏夜色波光，海峡金融商务区正随着灯光变换呈现出福州的古韵今声，江北老城已蜕变为具有山水特色的现代城区。
无论是新城建设、还是老城提升，无论是民生保障、还是古厝保护，都离不开规划引领和资源保障。近年来，市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，始终坚持“3820”战略工程思想精髓，精准把握城市总体发展策略，全力推进“闽江口金三角经济圈”“东进南下”“海上福州”“现代化国际城市”等重大战略实施，致力于规划统筹、保护资源、保障发展、改革创新，为福州全方位推动高质量发展超越积蓄发展动能。
东进南下
描绘现代化国际城市蓝图
“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”按照“东进南下、沿江向海”的方向，福州发展三江口片区，全力建设滨海新城。如今，福州主城区早已跳出鼓楼，越过闽江，跨过乌龙江，直抵东海，以连片繁荣为目标，推进闽东北地区协同发展。
东海之滨热火朝天。依照新城区和副中心的规划要求，269个项目正在逐步推进。东湖路、漳江路等一条条道路将内部网络打通，绕城高速东南段和228国道（滨海大通道）的顺利通车贯通了闽江主城，串联起周边区县，打通沿海经济长廊。紧扣现代化新城区定位，东南大数据产业园、滨海新城综合医院、天津大学—新加坡国立大学福州联合学院纷纷在此落地，滨海新城已经从图纸变为了现实，福州向着东进南下的路径大步迈进。
找准定位，规划先行，谋定后动。全市各片区沿着规划的发展路径逐步丰满。福州海西现代金融中心区台江片区强势崛起，已成为全省金融业态最集聚、产业链最完整的区域之一；闽侯、高新区瞄准生态景观、功能配套等一流理念，全力推进宜学宜业宜居宜游的一流大学城建设。此外，福州软件园、晋安三创园、金山工业园等8个产业园区将在规划提升的基础上，加快都市型工业园区转型升级，市域“工业用地控制线”的科学划定为优化产业结构提供空间保障，实体经济的发展依托“东进南下、沿江向海”的空间格局，以道庆洲大桥为缩影，正一路向着深蓝挺进。
当前，市自然资源和规划局坚持“3820”战略工程思想精髓，按照“现代化国际城市”的远景目标，立足“滨江滨海”的区位特色，突出福州作为福建省会、海西中心城市、两岸交流合作中心、海上丝绸之路枢纽和历史文化名城的特质，全面梳理福州建设现代化国际城市的优势和短板，高起点、高标准推进新一轮国土空间总体规划编制。
绿色发展
让城市看山见水
随闽江东流而下，步步皆景。闽清金沙江周边的山体经过废弃矿区裸露部分的修复，生机盎然，守护着清淤清障后的溪水，清爽地向闽江而去；青山夹岸，永泰大樟溪的水脉清冽奔流，全域水系综合治理后，大樟溪多了美景，还是可靠的绿色屏障；长乐闽江河口湿地国家级自然保护区铺设了污水管道，在溪流整治、水鸟栖息地营造修复的基础上，建成生态公园，成为水鸟的自由乐园。沿江入海，在滨海新城的海岸线，你可以看到整齐栽种的生态防护林，湿地交错，干净平整的沙滩缓缓入海。
“绿水青山就是金山银山。”福州始终坚持以绿色作为生态本底，市资源规划局以闽江流域山水林田湖草生态修复、滨海新城海岸带保护修复工程为契机，开展一系列山水保护生态规划，既凸显了福州的山水禀赋，又筑牢了生态安全格局，让城市发展与青山绿水相伴。
市资源规划局还组织编制了山体保护专项规划，依托山水相依的城市特色构建“绿岛链”和“福道”，实现“一条绿道逛榕城”。总长117公里的15条休闲步道，总面积7395亩的13个生态公园，为老百姓增添绿色福利，让绿色呼吸紧邻居民住所。
端好饭碗
严守耕地红线不动摇
仓廪实，天下安。耕地保护好了，才能做到“手中有粮、心中不慌”。
火车南站旁有两片被划为建设储备用地的耕地，不仅保留至今，还被立牌确认为永久基本农田。这一转变彰显了福州对耕地保护的重视。福州的永久基本农田控制线的划定，为严守耕地红线提供规划保障，让人民端牢自己的饭碗。
耕地保护是涉及国家安全的大事。市国土资源综合行政执法支队围绕农村乱占耕地建房开展专项整治行动，完成相关问题摸排70158宗，严控耕地“非农化”。此外，探索出小规模快速执法的工作模式，高效率、低成本推进“两违”管控工作，拆除违建4736.89万平方米，连续三年排名全省第一。
保障耕地数量，也要保障耕地产量。建设占用的耕地通过“占一补一”补全耕地面积，补耕区域的产量不变又如何保证呢？福州给出的答案是，将占用耕地的表土剥离，为补充耕地提供营养供给，让产能升级。2020年全年，我市完成补充耕地1.02万亩，表土剥离0.32万亩，切实保障耕地有粮产、产好粮。
保存历史
千年闽都添活力
“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城无形的优良传统。”牢记习总书记的嘱托，多年来，福州在历史文化名城保护规划领航下，已形成全市域、全体系、全要素的名城保护体系。
坐落于三江口纵二路的严孔标故居，因道路修建，即将整体迁移到梁厝特色历史文化街区。“在规划梁厝特色历史文化街区前，我们就已经对三江口片区的所有古厝做了摸排，根据将要迁移的古厝数量预先在历史文化街区内留出了12处地块，这样既可以完整地保留古建筑，迁移后也不会影响街区的原有格局。”市资源规划局相关负责人说。
梁厝村内古厝连片,保留建筑共64处，像这样的特色历史文化街区，福州现有17个。每个街区都有自己的特色：鼓楼鳌峰坊打造书院文化特色街区，短短300米内分布着鳌峰书院遗址、全闽师范学堂遗址、高士其故居、状元古道、状元故居等多个历史文化遗存；台江苍霞打造闽商文化特色风情一条街，这里是福州乃至福建近代以来重要的商贸中心，随处可见中西合璧建筑；马尾船政街区打造展现船政文化、工业遗产文化、马尾地方文化的亲水街区；长乐和平街则塑造具有浓厚长乐传统建筑、文化特色的活力街区……
历史建筑、历史风貌区、传统街巷的保护修复，特色历史文化街区、名镇名村的打造，保护了千年闽都的根和魂，也让城市颜值不断刷新。下一步，我市将持续开展城市品质提升“十位一体”专项行动，注重对历史遗存的保护修复，充分挖掘和彰显历史文化名城的深厚底蕴，让传统建筑与现代建设更好地融合。
提升品质
营造幸福家园
近日，市民黄女士下班后走在回家的路上，发现熟悉的八一七路相较往常有一些变化——刚安装不久的路牌亮起了灯，在夜色灯火的映射下，斑斓的地图点亮了回家路，照暖了冬日冷夜里的赶路人。
坚持以人民为中心的发展思想，福州从百姓生活的细微处着手，以绣花功夫持续推进老城更新，不断提升城市品质。近期，730面新型路牌覆盖五城区75条道路。同时，在住宅用地出让前做好规划，保障每个社区至少配建1处养老服务设施，持续推进用地供给向养老、医疗、教育等公共设施倾斜，以合理的资源供给保障市民老有所养、幼有所学、病有所医；为老旧小区改造、集体租赁住房和安置型商品房建设保驾护航，为市民提供多元化住房保障。
城市面貌悄然变化，审批服务也在改革中不断提速。市资源规划局创新实行电子报建和智慧审图，审批时限再压缩50%，精简申报材料40%；整合预审与选址等7个审批事项，受理时限从改革前30个工作日压缩至13个工作日。不见面、无纸化的“创新不动产登记工作模式”被写入《中国营商环境报告2020》，供各地方政府优化营商环境学习参考借鉴。
大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。站在“十四五”新的历史起点，市资源规划局将按照建设现代化国际城市的目标，高起点谋划科学规划，构建开放发展新格局，全面提升省会能级；围绕事关福州发展的全局性、关键性问题，高质量推进要素保障，持续改革创新，补齐民生短板，保障全市发展大局；高标准提升城市品质，保护绿水青山，彰显特色风貌，提升城市魅力，为福州加快建设现代化国际城市，在全方位推进高质量发展超越中走在前列、作出示范贡献力量。
来源：福州日报、福州自然资源和规划